3月6日，由中國(guó)旅游研究院、中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、中國(guó)游藝機(jī)游樂園協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的旅游景區(qū)振興合作機(jī)制第一次線上研討會(huì)召開，中國(guó)游藝機(jī)游樂園協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、華僑城集團(tuán)總經(jīng)理姚軍，中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌率主辦方團(tuán)隊(duì)，以及來自中國(guó)旅游集團(tuán)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院、華僑城集團(tuán)、華強(qiáng)方特集團(tuán)、海昌海洋公園、融創(chuàng)文旅集團(tuán)、恐龍園文旅集團(tuán)、蘇州高新旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)、機(jī)構(gòu)的代表和媒體記者約500人參加了會(huì)議。

　　會(huì)上，黃山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、黃山旅游發(fā)展股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)章德輝先生發(fā)表了以“關(guān)于疫情之下旅游景區(qū)的復(fù)工振興若干思考”為主題的演講，以下是演講全文。

　　大家下午好，在全國(guó)抗擊疫情全面防控的第一階段轉(zhuǎn)入嚴(yán)格防御有序復(fù)工的第二階段重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，成立旅游景區(qū)振興合作機(jī)制，舉辦線上研討會(huì)，我認(rèn)為非常及時(shí)非常必要非常重要。我的主題發(fā)言分三方面。

一、疫情給旅游景區(qū)造成的影響

　　限于時(shí)間關(guān)系，我把我所觀察到的思考到的六個(gè)初步結(jié)論在這里報(bào)告一下，不一定正確，可以繼續(xù)探討，也算是拋磚引玉。

　　1、由于疫情的廣泛性以及旅游產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性，而導(dǎo)致給旅游景區(qū)帶來的沖擊、影響乃至損失已經(jīng)成為事實(shí)，且無法搶回來、無法奪回來。

　　2、由于國(guó)內(nèi)外疫情、尤其是國(guó)外疫情演變的不確定性，而導(dǎo)致給旅游景區(qū)帶來的沖擊影響以及損失的統(tǒng)計(jì)已經(jīng)具有持續(xù)性和疊加性。

　　3、基于退訂及歷史數(shù)據(jù)的測(cè)算，疫情之下旅游景區(qū)的損失、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有一定的真實(shí)性。

　　4、由于旅游景區(qū)是旅游目的地的重要核心吸引物，也是旅游目的地的重要組成部分，旅游景區(qū)的業(yè)務(wù)全面停擺停滯給旅游全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈帶來的沖擊影響甚至是損失更為廣泛。

　　5、疫情給旅游景區(qū)帶來的沖擊影響損失還表現(xiàn)在需求端的消費(fèi)意愿在特定時(shí)期內(nèi)斷崖式下降，從而呈現(xiàn)出消費(fèi)信心恢復(fù)一般來說會(huì)晚于或遲于疫情的解除。

　　6、就單個(gè)景區(qū)企業(yè)而言，疫情給旅游景區(qū)帶來的沖擊影響損失還表現(xiàn)在由于全面停業(yè)期間市場(chǎng)緩慢恢復(fù)期間的人員、社保、租金、財(cái)務(wù)費(fèi)用等剛性支出而帶來的財(cái)務(wù)壓力，甚至造成個(gè)別景區(qū)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)。

二、疫情之下國(guó)有旅游企業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為

　　在應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生危機(jī)中，所有景區(qū)、旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，率先擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為。分享一下我們公司的四個(gè)方面的舉措。

　　1、為員工謀信心。主要包括在全行業(yè)率先做出不裁員、不降薪的決定等。

　　2、為公司謀過坎。采取財(cái)務(wù)止損措施，六方面28項(xiàng)舉措的綱領(lǐng)性文件，以及在全行業(yè)做出既定投資計(jì)劃不壓縮的決策。

　　3、為行業(yè)謀自救。對(duì)黃山市內(nèi)旅行社、導(dǎo)游提供援助或者免費(fèi)培訓(xùn)以及與市內(nèi)重要旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，謀劃市場(chǎng)振興計(jì)劃等抱團(tuán)取暖措施。

　　4、為社會(huì)謀履責(zé)。捐款捐物，為抗疫一線人員免費(fèi)提供中晚餐，為游客提供平價(jià)餐飲等。

三、旅游景區(qū)的有序復(fù)工及市場(chǎng)振興

　　抗擊疫情形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)秩序加速恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，包括旅游景區(qū)在內(nèi)的旅游行業(yè)如何為加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，力爭(zhēng)全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展早日全面步入正常軌道，貢獻(xiàn)我們旅游人的一份努力，是全體旅游景區(qū)工作者、全體旅游人的共同使命與任務(wù)。為此，在這里向旅游景區(qū)同行們提出四點(diǎn)倡議，向旅游主管部門提出四點(diǎn)建議。

四、對(duì)行業(yè)的四點(diǎn)倡議

　　1、堅(jiān)守指南。全體旅游景區(qū)必須嚴(yán)格遵守文旅部發(fā)布的旅游景區(qū)恢復(fù)開放的18條要求，在嚴(yán)格防疫的前提下做好有序復(fù)工、科學(xué)復(fù)工。

　　2、堅(jiān)定信心。由于疫情帶來的旅游景區(qū)發(fā)展的敏感性、脆弱性，并不能否定旅游景區(qū)發(fā)展所具有的堅(jiān)韌和生命力，由于疫情帶來消費(fèi)意愿短期斷崖式下降，并不意味著旅游消費(fèi)的長(zhǎng)期消失，由于疫情帶來旅游景區(qū)業(yè)務(wù)全面停擺停滯，并不能否認(rèn)旅游是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在邏輯。因此，所有的旅游景區(qū)應(yīng)該堅(jiān)信旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，人們對(duì)美好生活的向往沒有變，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向沒有變。

　　3、遵循規(guī)律。

　　(1)市場(chǎng)全面恢復(fù)及振興的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一般在疫情解除兩到三個(gè)月后。

　　(2)旅游景區(qū)的市場(chǎng)全面恢復(fù)必須要以旅游客源地與目的地交通以及各類接待服務(wù)設(shè)施等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的全面恢復(fù)為前提。

　　(3)本地游、周邊游以及商務(wù)公務(wù)旅行會(huì)率先恢復(fù)。

　　(4)當(dāng)下只有恢復(fù)性增長(zhǎng)，不會(huì)有報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)。

　　(5)旅游景區(qū)之間、旅游目的地之間不必爭(zhēng)先恐后搶跑賽道。

　　(6)旅游景區(qū)的上下游旅企業(yè)之間的抱團(tuán)取暖比任何時(shí)候都重要。

　　4、堅(jiān)持本質(zhì)。旅游產(chǎn)品的本質(zhì)是資源、產(chǎn)品、服務(wù)，遵循產(chǎn)品為王、內(nèi)容為王、服務(wù)為王的王道，借疫情之機(jī)全面復(fù)盤梳理，苦練內(nèi)功，提檔升級(jí)，同時(shí)借助新技術(shù)、新媒體等手段保持旅游景區(qū)在沒有開放期間或者在緩慢復(fù)工期間的市場(chǎng)溫度。

五、向文旅部門提四點(diǎn)請(qǐng)求

　　1、適時(shí)解禁旅行社組團(tuán)。

　　2、借機(jī)啟動(dòng)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)告的修訂，以期建立更為科學(xué)準(zhǔn)確的旅游統(tǒng)計(jì)體系，解決長(zhǎng)期以來橫向不能比、縱向不能加的問題。

　　3、建議爭(zhēng)取出臺(tái)擴(kuò)大旅游內(nèi)需的政策?？煞癜凑罩醒胩岢鰜淼?ldquo;要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來”的中央要求，建議主管部門及早及時(shí)謀劃，并爭(zhēng)取出臺(tái)包括彈性休假政策在內(nèi)的刺激旅游需求的一攬子政策體系。

　　4、爭(zhēng)取出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)、適用性更準(zhǔn)的為旅游景區(qū)紓困方面的指導(dǎo)意見。比如如何解決旅游景區(qū)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額比較少的問題，再比如可否出臺(tái)一個(gè)文件來鼓勵(lì)旅游景區(qū)在疫情之下的承包費(fèi)、租賃費(fèi)或者門票收入分成比例可以允許做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　以上是我的發(fā)言，不到之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)專家、業(yè)內(nèi)同行批評(píng)指正。

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